BAKÚ, 24 nov (IPS) – Dicen que hablar de dinero es tabú. Pero eso es exactamente a lo que vinieron los países en desarrollo: regatear y presionar por el acuerdo de financiación climática de su vida, ya que la crisis climática es, para ellos, una cuestión de vida o muerte. Las naciones ricas también aceptaron su propio acuerdo: cargar con el costo del financiamiento climático al sector privado mientras asumen una responsabilidad financiera mínima.
Una COP financiera siempre ha sido difícil, ya que aunque puedan pagar, simplemente no lo harán. Horas antes del esperado texto final del Acuerdo de País Anfitrión que se firmará entre el Gobierno de Azerbaiyán y la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, la presidencia de la COP29 publicó un borrador de texto que propone el nuevo objetivo cuantitativo colectivo (NCQG) para el financiamiento climático. será de 250 mil millones de dólares.
El mundo en desarrollo quería 1.300 millones de dólares. La oferta provocó indignación en el Sur Global, protestas silenciosas en Bakú y amenazas de boicot, ya que “ningún acuerdo era mejor que un mal acuerdo”.
En medio del caos, Brasil también advirtió que no habría acuerdo si la COP29 no aumentaba su objetivo de financiación climática. Siguieron acusaciones y contraacusaciones cuando las negociaciones concluyeron en las primeras horas de la mañana del domingo cuando la presidencia de la COP29 finalmente anunció un acuerdo de 300 mil millones de dólares.
“Este nuevo objetivo económico es una póliza de seguro para la humanidad en medio del empeoramiento de los impactos climáticos que afectan a todos los países”, dijo Simon Stiell, Secretario Ejecutivo de ONU Cambio Climático. “Pero como cualquier póliza de seguro, sólo funciona si las primas se pagan en su totalidad y a tiempo. Deben cumplirse las promesas de proteger miles de millones de vidas”.
El nuevo acuerdo triplica las finanzas públicas en los países en desarrollo, desde el objetivo anterior de 100 mil millones de dólares por año a 300 mil millones de dólares por año para 2035, y garantiza esfuerzos de todos los actores para trabajar juntos para aumentar el financiamiento en los países en desarrollo, de fuentes públicas y privadas. por una suma de 1,3 billones de dólares anuales para 2035.
En respuesta al resultado de la cumbre climática COP29, Mohamed Adow, director del grupo de expertos en clima y energía Power Shift Africa, dijo que la COP29 fue “un desastre para el mundo en desarrollo. Es una traición tanto a las personas como al planeta por parte de los países ricos que afirman estar tomando en serio el cambio climático. Los países ricos han prometido “movilizar” algunos fondos en el futuro, en lugar de proporcionarlos ahora”.
“El cheque está en el correo. Pero ahora se están perdiendo vidas y medios de subsistencia en países vulnerables. En este momento no se ha proporcionado ni un dólar de financiación climática real a esta ‘COP de Finanzas’. El Norte global no sólo impuso una cifra económica baja, sino que ésta entrará en vigor dentro de 11 años. Este acuerdo es demasiado pequeño y demasiado tarde”.
Adow dijo que el mundo rico organizó “una gran escapada a Bakú. Sin dinero real sobre la mesa y con promesas vagas y decepcionantes de movilizar capital, están tratando de eludir sus obligaciones de financiación climática. Dejar al mundo sin los recursos necesarios para prevenir una catástrofe climática. Los países pobres necesitaban ver una financiación climática clara, basada en subvenciones, que fortaleciera su capacidad para hacer frente a los impactos de la crisis climática y acelerar sus esfuerzos de descarbonización. Pero eso era lo que faltaba muchísimo”.
Fadhel Kaboub, miembro del Grupo de Expertos Independientes sobre Transición Justa y Desarrollo, dice que los 1,3 billones de dólares al año solicitados por el Sur Global pretenden ser un pago inicial modesto y razonable de buena fe para una acción climática real por parte del Norte Global. Dijo: “En el Sur global, el financiamiento climático debe venir en forma de subvenciones, no de préstamos y de un mayor bloqueo económico, de la cancelación de toda la deuda relacionada con el clima y de la transferencia y el intercambio de tecnologías que salvan vidas para la producción y el desarrollo de fuentes de energía renovables. cocina limpia, transporte limpio e infraestructura de adaptación y resiliencia climática que necesitamos”.
Las acciones fueron bajas en el último día oficial de negociaciones. Atrás quedaron las acaloradas discusiones que llenaban el aire y los decididos paseos desde el pleno hasta las gradas y viceversa. La espera no dio sus frutos. Fred Njehu, estratega político panafricano de Greenpeace África, afirmó que mientras las naciones desarrolladas continúan “evitando sus responsabilidades, nuestras comunidades se están ahogando, pasando hambre y perdiendo sus hogares en una crisis que no crearon”.
La COP29 reunió a casi 200 países. Los temas más discutidos en Bakú fueron el NCQG, el Objetivo de Adaptación Global y el Programa de Trabajo de Transición Justa. Al final, otros puntos destacados incluyeron acordar cómo funcionarán los mercados de carbono bajo el Acuerdo de París, haciendo que el comercio entre países y un mecanismo de créditos de carbono sean plenamente operativos.
En cuanto a la presentación de informes climáticos transparentes, las partes acordaron construir una base de evidencia más sólida para fortalecer las políticas climáticas a lo largo del tiempo, ayudando a identificar necesidades y oportunidades de financiamiento. La decisión de la COP sobre cuestiones relativas a los países menos desarrollados (PMA) contiene una disposición para establecer un programa de apoyo para la implementación de Planes Nacionales de Adaptación (PAN) para los PMA.
La COP29 dio un paso decisivo para alzar las voces de los pueblos indígenas y las comunidades locales en la acción climática al adoptar el Plan de trabajo de Bakú y renovar el mandato del Grupo de Trabajo Facilitador (FWG) de la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas (LCIPP).
Los países acordaron una resolución sobre género y cambio climático, ampliando el marco mejorado Programa de Trabajo de Lima sobre Género y Cambio Climático por otros 10 años, afirmando la importancia de la igualdad de género y promoviendo la incorporación de la perspectiva de género durante toda la duración de la convención. También acordaron desarrollar un nuevo plan de acción de género para su adopción en la COP30, que marcará la dirección para una implementación concreta.
“Ningún país consiguió todo lo que quería y nos vamos de Bakú con una montaña de trabajo por hacer”, afirmó Steele. “Las muchas otras cuestiones que necesitamos para avanzar tal vez no aparezcan en los titulares, pero son salvavidas para miles de millones de personas. Entonces, este no es momento para vueltas de victoria. Debemos fijar nuestras miras y redoblar nuestros esfuerzos en el camino hacia Belem.
Informe de la Oficina de IPS de la ONU
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